集体企业改制改制流程是什么 (一)

集体企业改制改制流程是什么

答集体企业改制的流程涉及到产权界定与国有资产的处置，这第一步就要求明确国家在集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并规定国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。接着，集体企业需要确立改制方案。企业改制类型多样，如转为股份合作制、有限公司或股份公司等。以转变成有限责任公司为例，企业首先要制定总体改组方案。此方案可以由企业自行设计，也可委托专业咨询机构进行方案设计。这一步骤为后续的改制奠定了基础。在集体企业改制的流程中，产权界定与确立改制方案是不可或缺的两个关键环节。通过明确国有资产的归属与制定合适的改制方案，集体企业能够顺利过渡到新的企业形态，为企业的进一步发展与壮大提供有力支持。

集体企业改制改制流程 (二)

答集体企业改制流程是企业从传统集体所有制向现代企业制度转变的过程，主要包括产权界定与处置、确立改制方案、资产评估、订立章程、报审、出资与验资、确立法人治理结构和注册登记等步骤。这些步骤旨在推动集体企业向更为灵活、高效、市场化的经营体制转型。 产权界定与国有资产处置阶段，主要解决集体企业中国有资产的所有权归属问题。国家依法划定并认定资产所有权，明确国家作为所有者的权益范围与管理权限。界定后，国有资产通常通过缴纳使用费、资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等途径进行处置，确保国有资产的合理利用与增值。

确立改制方案阶段，集体企业根据自身情况选择改制类型，如股份合作制、有限公司、股份公司等。以有限责任公司为例，企业需自行或委托咨询机构设计总体改组方案，内容涵盖企业名称、负责人、资产产权评估报告、资产重组方案、非经营性资产剥离计划、新设公司的法律文件与管理文件等。这一阶段旨在明确企业改革方向与具体措施。

资产评估阶段，对集体企业资产进行专业评估，确保资产价值的准确反映。评估结果作为决策依据，有助于合理确定资产价值，为后续的资产处置提供参考。

订立章程阶段，制定符合现代企业制度要求的公司章程，明确股东权利、公司治理结构、运营规则等，为企业的规范化运作提供法律基础。

报审阶段，向相关部门提交改制方案及相关材料，获取审批与指导。这一步骤确保改制过程符合国家政策与法律法规要求。

出资与验资阶段，集体企业股东需按章程规定投入资本，并由专业机构进行验资，确认资金到位情况与合规性。

确立法人治理结构阶段，明确董事会、监事会等机构的组成与职能，构建科学、高效的决策与监督机制。

召开公司创立大会阶段，通过股东大会选举产生董事会、监事会成员，正式确立企业的法人地位。

注册登记阶段，完成公司设立的法定程序，包括税务登记、纳税核定等，使企业正式成为市场参与者。

扩展资料

为规范国有企业改制，防止国有资产流失，2003年底以来，国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发200396号）、（国资委、财政部第3号令）、（国资发产权200578号）、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发200560号）等文件。这些政策的陆续出台，标志着指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见已经逐步形成。

集体所有制解散资产归谁所有 (三)

答集体企业的劳动群众集体所有。

【法律法规】

关于集体所有制企业改制，在国家层面没有出台规范性的条例，如果涉及集体企业的改制，应受《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）第二章的规范与调整。同时企业的主管机关应依法制定企业改制的方案或实施规定。

中华人民共和国城镇集体所有制企业条例

(1991年6月21日国务院第八十六次常务会议通过)

(1991年9月9日国务院令第88号发布)

第一章总则

第一条为了保障城镇集体所有制经济的巩固和发展，明确城镇集体所有制企业的权利和义务，维护其合法权益，制定本条例。

第二条本条例适用于城镇的各种行业、各种组织形式的集体所有制企业，但乡村农民集体举办的企业除外。

第三条城镇集体所有制经济是我国社会主义公有制经济的一个基本组成部分，国家鼓励和扶持城镇集体所有制经济的发展。

第四条城镇集体所有制企业(以下简称集体企业)是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。

前款所称劳动群众集体所有，应当符合下列中任一项的规定：

(一)本集体企业的劳动群众集体所有；

(二)集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；

(三)投资主体为两个或者两个的集体企业，其中前(一)、(二)项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例，一般情况下应不低于51%，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。

第五条集体企业应当遵循的原则是：自愿组合、自筹资金，独立核算、自负盈亏，自主经营、民主管理，集体积累、自主支配，按劳分配、入股分红。

集体企业应当发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，走互助合作、共同富裕的道路。

第六条集体企业依法取得法人资格，以其全部财产独立承担民事责任。

集体企业的财产及其合法权益受国家法律保护，不受侵犯。

第七条集体企业的任务是：根据市场和社会需求，在国家计划指导下，发展商品生产，扩大商品经营，开展社会服务，创造财富，增加积累，不断提高经济效益和社会效益，繁荣社会主义经济。

第八条集体企业的职工是企业的主人，依照法律、法规和集体企业章程行使管理企业的权力。集体企业职工的合法权益受法律保护。

第九条集体企业依照法律规定实行民主管理。职工(代表)大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题。

集体企业实行厂长(经理)负责制。

集体企业职工的民主管理权和厂长(经理)依法行使职权，均受法律保护。

第十条中国共产党在集体企业的基层组织是集体企业的政治领导核心，领导企业的思想政治工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。

第十一条集体企业的工会维护职工的合法权益，依法独立自主地开展工作，组织职工参加民主管理和民主监督。

第二章集体企业的设立、变更和终止

第十二条集体企业的设立必须具备下列条件：

(一)有企业名称、组织机构和企业章程；

(二)有固定的生产经营场所、必要的设施并符合规定的安全卫生条件；

(三)有符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；

(四)有明确的经营范围；

(五)能够独立承担民事责任；

(六)法律、法规规定的其他条件。

第十三条集体企业章程必须载明下列事项：

(一)企业名称和住所；

(二)经营范围和经营方式；

(三)注册资金；

(四)资金在和投资方式；

(五)收入分配方式；

(六)组织机构及其职权和议事规则；

(七)职工加入和退出企业的条件和程序；

(八)职工的权利和义务；

(九)法定代表人的产生程序及其职权范围；

(十)企业终止的条件和程序；

(十一)章程的修订程序；

(十二)章程订立日期；

(十三)需要明确的其他事项。

第十四条设立集体企业应经省、自治区、直辖市人民政府规定的审批部门批准，并依法经工商行政管理机关核准登记，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格后，方得开始生产经营活动。

设立集体企业的审批部门，法律、法规有专门规定的，从其规定。

集体企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。

第十五条集体企业的合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项的变更，必须符合国家的有关规定，由企业提出申请，报经原审批部门批准，依法向原登记机关办理变更登记。

第十六条集体企业的合并和分立，应当遵照自愿平等的原则，由有关各方依法签订协议，处理好债权债务、其他财产关系和遗留问题，妥善安置企业人员。

合并、分立前的集体企业的权利和义务，由合并、分立后的法人享有和承担。

第十七条集体企业有下列原因之一的，应当予以终止：

(一)企业无法继续经营而申请解散，经原审批部门批准；

(二)依法被撤销；

(三)依法宣告破产；

(四)其他原因。

第十八条集体企业终止，应当依照国家有关规定清算企业财产。企业财产按下列顺序清偿各种债务和费用：

(一)清算工作所需各项费用；

(二)所欠职工工资和劳动保险费用；

(三)所欠税款；

(四)所欠银行和信用合作社贷款以及其他债务。

不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

第十九条集体企业财产清算后的剩余财产，按照下列办法处理：

(一)有国家、本企业外的单位和个人以及本企业职工个人投资入股的，应当依照其投资入股金额占企业总资产的比例，从企业剩余财产中按相同的比例偿还；

(二)其余财产，由企业上级管理机构作为该企业职工待业和养老救济、就业安置和职业培训等费用，专款专用，不得挪作他用。

第二十条集体企业终止，必须依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理注销登记并公告。

第三章集体企业的权利和义务

第二十一条集体企业在国家法律、法规的规定范围内享有下列权利：

(一)对其全部财产享有占有、使用、收益和处分的权利，拒绝任何形式的平调；

(二)自主安排生产、经营、服务活动；

(三)除国家规定由物价部门和有关主管部门控制价格的以外，企业有权自行确定产品价格、劳务价格；

(四)企业有权依照国家规定与外商谈判并签订合同，提取和使用分成的外汇收入；

(五)依照国家信贷政策的规定向有关专业银行申请贷款；

(六)依照国家规定确定适合本企业情况的经济责任制形式、工资形式和奖金、分红办法；

(七)享受国家政策规定的各种优惠待遇；

(八)吸收职工和其他企业、事业单位、个人集资入股，与其他企业、事业单位联营，向其他企业、事业单位投资，持有其他企业的股份；

(九)按照国家规定决定本企业的机构设置、人员编制、劳动组织形式和用工办法，录用和辞退职工；

(十)奖惩职工。

第二十二条集体企业应当承担下列义务：

(一)遵守国家法律、法规，接受国家计划指导；

(二)依法缴纳税金和交纳费用；

(三)依法履行合同；

(四)改善经营管理，推进技术进步，提高经济效益；

(五)保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责；

(六)贯彻安全生产制度，落实劳动保护和环境保护措施；

(七)做好企业内部的安全保卫工作；

(八)维护职工合法权益，尊重职工的民主管理权利，改善劳动条件，做好计划生育工作，提高职工物质文化生活水平；

(九)加强对职工的思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训，提高职工队伍素质。

第二十三条集体企业有权按照国家规定自愿组建、参加和退出集体企业的联合经济组织，并依照该联合经济组织的章程规定，享受权利，承担义务。

第四章职工和职工(代表)大会

第二十四条凡本人提出申请，承认并遵守集体企业章程，被企业招收，即可成为该集体企业的职工。

第二十五条职工依照法律、法规的规定，在集体企业内享有下列权利：

(一)企业各级管理职务的选举权和被选举权；

(二)参加企业民主管理，监督企业各项活动和管理人员的工作；

(三)参加劳动并享受劳动报酬、劳动保护、劳动保险、医疗保健和休息、休假的权利；

(四)接受职业技术教育和培训，按照国家规定评定业务技术职称；

(五)辞职；

(六)享受退休养老待遇；

(七)其他权利。

第二十六条职工应当履行下列义务：

(一)遵守国家的法律、法规和集体企业的规章制度、劳动纪律，以企业主人的态度从事劳动，做好本职工作；

(二)执行职工(代表)大会决议，完成任务；

(三)维护企业的集体利益；

(四)努力学习政治、文化和科技知识，不断提高自身素质；

(五)法律、法规和企业章程规定的其他义务。

第二十七条集体企业必须建立、健全职工(代表)大会制度：

(一)一百人以下的集体企业，建立职工大会制度；

(二)三百人的集体企业建立职工代表大会制度；

(三)一百人三百人以下的集体企业，建立职工大会或者职工代表大会制度，由企业自定。

职工代表大会代表由职工选举产生。代表应当是思想进步、工作积极、联系群众、有参加民主管理能力的职工。

第二十八条集体企业的职工(代表)大会在国家法律、法规的规定范围内行使下列职权：

(一)制定、修改集体企业章程；

(二)按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长(经理)、副厂长(副经理)；

(三)审议厂长(经理)提交的各项议案，决定企业经营管理的重大问题；

(四)审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；

(五)审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度；

(六)法律、法规和企业章程规定的其他职权。

第二十九条职工(代表)大会依照企业章程规定定期召开，但每年不得少于两次。

第三十条集体企业的职工代表大会，可以设立常设机构，负责职工代表大会闭会期间的工作。

常设机构的人员组成、产生方式、职权范围及名称，由集体企业职工代表大会规定，报上级管理机构备案。

第五章厂长(经理)

第三十一条集体企业实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)对企业职工(代表)大会负责，是集体企业的法定代表人。

第三十二条厂长(经理)由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

由集体企业联合经济组织投资开办的集体企业，其厂长(经理)可以由该联合经济组织任免。

投资主体多元化的集体企业，其中国家投资达到一定比例的，其厂长(经理)可以由上级管理机构按照国家有关规定任免。

第三十三条厂长(经理)应当具备下列条件：

(一)懂得有关法律、法规和方针、政策，坚持企业的社会主义经营方向；

(二)熟悉本行业业务，善于经营管理，有组织领导能力；

(三)热爱集体，廉洁奉公，联系群众，有民主作风；

(四)法律、法规规定的其他条件。

第三十四条厂长(经理)在法律、法规的规定范围内行使下列职权：

(一)领导和组织企业日常生产经营和行政工作；

(二)主持编制并向职工(代表)大会提出企业的中长期发展规划、年度生产经营计划、固定资产投资方案；

(三)主持编制并向职工(代表)大会提出企业机构设置的方案，决定劳动组织的调整方案；

(四)按照国家规定任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部，但法律、法规另有规定的，从其规定；

(五)提出企业年度财务预算、决算方案和利润分配方案；

(六)提出企业的经济责任制方案、工资调整方案、劳动保护措施方案、奖惩办法和其他重要的规章制度；

(七)奖惩职工；

(八)遇到特殊情况时，提出召开职工(代表)大会的建议；

(九)企业章程规定的其他职权。

第三十五条厂长(经理)有下列职责：

(一)贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行职工(代表)大会的决议；

(二)组织职工完成企业生产经营任务和各项经济技术指标，推进企业技术进步，提高经济效益，增强企业发展能力；

(三)严格遵守财经纪律，坚持民主理财，定期向职工公布财务帐目；

(四)保护企业的合法权益和职工在企业内的正当权利；

(五)办好职工生活福利和逐步开展职工养老、待业等保险；

(六)组织落实安全卫生措施，实现安全文明生产；

集体所有制企业改制的程序是怎样的 (四)

答集体所有制企业改制程序概览

集体所有制企业改制涉及多个步骤，核心在于明确产权、确定改制方案、资产评估、订立章程、审核与注册登记等关键环节。

首先，进行产权界定与国有资产处置。国家依法划定集体企业中的国有资产所有权，并明确国家作为所有者行使权利的范围与管理权限。集体企业对界定的国有资产拥有法人财产权，除法定情况外，企业可继续使用，国家不抽回资产。国有资产通常通过缴纳使用费、资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等途径进行处置。

其次，确立企业改制方案。企业可选择多种改制类型，如股份合作制、有限公司、股份公司等。制定总体改组方案，内容包括企业名称、负责人、董事会与监事会成员名单、资产产权评估报告、资产重组方案（包括股权折股、投资股权、员工持股、股权结构等）、非经营性资产剥离、员工安排、公司设立必备要件、公司章程、税务登记、管理文件、经营发展计划、财务与人事管理等。

接着，进行资产评估。通过专业评估机构对企业的资产进行客观、公正的评估，确保改制过程中资产价值的准确反映。

随后，订立企业章程。章程需明确企业的组织结构、运营规则、股东权利与义务、财务管理、利润分配、解散与清算等核心内容。

改制方案需提交相关部门审核，确保符合法律法规与政策要求。通过审核后，企业需按照方案进行出资与验资，确保资金到位且合法合规。

确立法人治理结构，明确董事会、监事会等管理机构的职责与权限。完成法人治理结构确立后，召开公司创立大会，正式成立新企业。

最后，进行注册登记。按照相关法律法规完成企业登记手续，领取营业执照，正式成为合法经营实体。

人天天都会学到一点东西，往往所学到的是发现昨日学到的是错的。从上文的内容，我们可以清楚地了解到集体所有制企业改制。如需更深入了解，可以看看天枢律网 的其他内容。