土地承包法实施细则、《土地承包法》全文

介绍：

本文旨在阐述和分析《土地承包法实施细则》以及《土地承包法》全文的核心内容和重要影响。随着农业现代化和农村经济的发展，土地承包法的有效实施成为维护农民权益、促进农村社会稳定的关键因素。以下将详细解读这两部法律文件，以期为读者提供一个清晰全面的理解框架。

土地承包法实施细则

第一条：制定目的与依据

《土地承包法实施细则》的制定旨在规范农村土地承包经营权的流转，维护流转双方当事人的合法权益，进而促进现代农业和农村经济的全面发展。该细则根据《农村土地承包法》及相关法律法规而制定，为实际操作提供了详细的指导和补充。

第二条：双层经营制度基础

细则强调，坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，是稳定现有土地承包关系并保持长久不变的基础，也是规范土地流转的重要依据。

第三条至第九条：农民权益与土地流转

细则赋予农民更加充分且有保障的土地承包经营权，确保他们享有占有、使用、收益和流转四权统一的权利。在不得改变土地集体所有性质、农业用途且不损害农民土地承包权益的前提下，允许承包方在承包期内流转土地承包经营权。同时规定，土地流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留或扣缴。此外

农村土地承包法实施细则是什么？有人知道吗？ (一)

优质回答农村土地承包法实施细则主要包括以下方面：

一、确权登记颁证

法定要求：农村土地承包经营权确权登记颁证是《农村土地承包法》、《物权法》以及各省实施《农村土地承包法》办法等法律法规的明确要求。这一步骤确保了农民对其承包土地拥有明确的法律权利。重大部署：确权登记颁证也是中央关于三农工作的重大部署，旨在通过法律手段保护农民的合法权益，促进农村经济的稳定发展。

二、维护农民土地承包经营权

核心目标：农村土地承包法实施细则的核心目标是依法维护农民的土地承包经营权。这包括确保农民在承包期内享有稳定的土地承包权，以及对其承包土地进行合法使用、收益和处分的权利。具体措施：为实现这一目标，实施细则可能包括土地承包合同的签订、履行和变更规定，以及承包期内不得非法收回、调整农民承包地的规定等。

三、推动土地规范流转

法律保障：农村土地承包法实施细则还致力于推动土地的规范流转。通过明确土地流转的程序、条件和限制，实施细则确保了土地流转的合法性和规范性。促进发展：规范的土地流转有助于优化土地资源配置，提高土地利用效率，从而推动农村经济的持续健康发展。

四、其他相关规定

农村土地承包法实施细则还可能涉及农村土地承包经营权的保护、争议解决、法律责任等方面的具体规定。这些规定旨在进一步细化和完善农村土地承包法律制度，为农民提供更加全面、有效的法律保障。

综上所述，农村土地承包法实施细则是一系列法律法规和政策要求的综合体现，旨在保护农民的土地承包经营权，推动土地的规范流转，促进农村经济的稳定发展。

中华人民共和国农村土地承包法 (二)

优质回答(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年8月29日中华人民共和国主席令第73号发布自2003年3月1日起施行)

第一章总则

第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农民长期而有保障的土地使用权,维护农村土地承包当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定,根据宪法,制定本法。

第二条本法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。

第三条国家实行农村土地承包经营制度。

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。

农村土地承包后,土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。

任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

第六条农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

第七条农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。

第八条农村土地承包应当遵守法律、法规,保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入,培肥地力,提高农业生产能力。

第九条国家保护集体土地所有者的合法权益,保护承包方的土地承包经营权,任何组织和个人不得侵犯。

第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。

第十一条国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡 (镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

第二章家庭承包

第一节发包方和承包方的权利和义务

第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。

国家所有依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

第十三条发包方享有下列权利:

(一) 发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;

(二) 监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;

(三) 制止承包方损害承包地和农业资源的行为;

(四) 法律、行政法规规定的其他权利。

第十四条发包方承担下列义务:

(一) 维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;

(二) 尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;

(三) 依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;

(四) 执行县、乡 (镇) 土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;

(五) 法律、行政法规规定的其他义务。

第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。

第十六条承包方享有下列权利:

(一) 依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;

(二) 承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;

(三) 法律、行政法规规定的其他权利。

第十七条承包方承担下列义务:

(一) 维持土地的农业用途,不得用于非农建设;

(二) 依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;

(三) 法律、行政法规规定的其他义务。

第二节承包的原则和程序

第十八条土地承包应当遵循以下原则:

(一) 按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;

(二) 民主协商,公平合理;

(三) 承包方案应当按照本法第十二条的规定,依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3成员或者2/3村民代表的同意;

(四) 承包程序合法。

第十九条土地承包应当按照以下程序进行:

(一) 本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;

(二) 承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;

(三) 依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论通过承包方案;

(四) 公开组织实施承包方案;

(五) 签订承包合同。

第三节承包期限和承包合同

第二十条耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。

承包合同一般包括以下条款:

(一) 发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;

(二) 承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;

(三) 承包期限和起止日期;

(四) 承包土地的用途;

(五) 发包方和承包方的权利和义务;

(六) 违约责任。

第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。

第二十三条县级地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。

颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,除按规定收取证书工本费外,不得收取其他费用。

第二十四条承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除,也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。

第二十五条国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。

第四节土地承包经营权的保护

第二十六条承包期内,发包方不得收回承包地。

承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。

第二十七条承包期内,发包方不得调整承包地。

承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3成员或者2/3村民代表的同意,并报乡 (镇) 人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。

第二十八条下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:

(一) 集体经济组织依法预留的机动地;

(二) 通过依法开垦等方式增加的;

(三) 承包方依法、自愿交回的。

第二十九条承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的,应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,在承包期内不得再要求承包土地。

第三十条承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。

第三十一条承包人应得的承包收益,依照继承法的规定继承。

林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包。

第五节土地承包经营权的流转

第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则:

(一) 平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

(二) 不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;

(三) 流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

(四) 受让方须有农业经营能力;

(五) 在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。

第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

第三十五条承包期内,发包方不得单方面解除承包合同,不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权,不得以划分 “口粮田” 和 “责任田” 等为由收回承包地搞招标承包,不得将承包地收回抵顶欠款。

第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等,应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有,任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款:

(一) 双方当事人的姓名、住所;

(二) 流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;

(三) 流转的期限和起止日期;

(四) 流转土地的用途;

(五) 双方当事人的权利和义务;

(六) 流转价款及支付方式;

(七) 违约责任。

第三十八条土地承包经营权采取互换、转让方式流转,当事人要求登记的,应当向县级地方人民政府申请登记。未经登记,不得对抗善意第三人。

第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方,承包方与发包方的承包关系不变。

承包方将土地交由他人代耕不超过1年的,可以不签订书面合同。

第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。

第四十一条承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的,经发包方同意,可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

第四十二条承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。

第四十三条承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

第三章其他方式的承包

第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的,适用本章规定。

第四十五条以其他方式承包农村土地的,应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等,由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的,承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的,承包费由双方议定。

第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营,也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后,再实行承包经营或者股份合作经营。

承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的,应当遵守有关法律、行政法规的规定,防止水土流失,保护生态环境。

第四十七条以其他方式承包农村土地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权。

第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3成员或者2/3村民代表的同意,并报乡 (镇)人民政府批准。

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。

第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的,其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

第五十条土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的,该承包人死亡,其应得的承包收益,依照继承法的规定继承;在承包期内,其继承人可以继续承包。

第四章争议的解决和法律责任

第五十一条因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡 (镇) 人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村、土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的,可以在收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的,裁决书即发生法律效力。

第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的,应当承担民事责任。

第五十四条发包方有下列行为之一的,应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任:

(一) 干涉承包方依法享有的生产经营自主权;

(二) 违反本法规定收回、调整承包地;

(三) 强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

(四) 假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转;

(五) 以划分 “口粮田” 和 “责任田” 等为由收回承包地搞招标承包;

(六) 将承包地收回抵顶欠款;

(七) 剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权;

(八) 其他侵害土地承包经营权的行为。

第五十五条承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。

第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的,应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。

第五十七条任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的,该流转无效。

第五十八条任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的,应当退还。

第五十九条违反土地管理法规,非法征用、占用土地或者贪污、挪用土地征用补偿费用,构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成他人损害的,应当承担损害赔偿等责任。

第六十条承包方违法将承包地用于非农建设的,由县级地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。

承包方给承包地造成永久性损害的,发包方有权制止,并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。

第六十一条国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包,变更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生产经营自主权,或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为,给承包方造成损失的,应当承担损害赔偿等责任;情节严重的,由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则

第六十二条本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包,包括承包期限长于本法规定的,本法实施后继续有效,不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的,应当补发证书。

第六十三条本法实施前已经预留机动地的,机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%。不足5%的,不得再增加机动地。

本法实施前未留机动地的,本法实施后不得再留机动地。

第六十四条各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法,结合本行政区域的实际情况,制定实施办法。

第六十五条本法自2003年3月1日起施行。

中华人民共和国土地承包法实施细则 (三)

优质回答1. 《中华人民共和国土地承包法实施细则》对土地承包法进行了具体化和补充，主要涉及土地承包合同、土地承包经营权的变更、承包期限等问题。

2. 土地承包合同是最为核心的内容，申请人在承包土地前必须与土地承包方签订合同，明确双方的权利义务和承包期限。合同应包括土地承包方的名称、地址、使用权时间、土地承包面积、承包费用等信息，并由双方各保留一份备案。

3. 《实施细则》对土地承包经营权的变更和转让进行了规定，任何涉及承包经营权转让的行为都必须在承包合同生效的前提下，遵循法定程序完成相关手续，不得违反法律规定转包或转让超过承包期限的土地。

4. 实施细则还涵盖了土地承包手续的办理、土地确权等方面的规定，对土地承包制度的落实和完善起到了重要的指导作用。

5. 关于土地承包经营权是否可以作为抵押物的问题，根据《中华人民共和国担保法》的规定，土地承包经营权可以作为抵押物。但在办理抵押登记时，必须符合相关法律程序，例如已经取得土地承包经营权的，需依据土地承包合同约定或依法完成权利转移手续，并进行土地确权和登记程序，才能申请抵押登记。

6. 《中华人民共和国土地承包法实施细则》的法律依据为第十六条，规定土地承包合同必须严格按照法律程序签订，明确双方的权利义务和承包期限。土地承包方应对符合条件的承包人，依法发放土地承包经营权证书。

农村土地承包法实施细则是什么？有网友清楚吗？ (四)

优质回答农村土地承包法实施细则主要包括以下几个方面：

承包方式：

家庭承包：农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。这意味着，农村集体经济组织的成员，通常以家庭为单位，有权承包本集体经济组织发包的农村土地。其他方式承包：对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

承包权利保障：

成员权利：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人都不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。所有权性质不变：农村土地承包后，土地的所有权性质不变，仍然属于农村集体经济组织所有。

承包地管理：

禁止买卖：承包地不得买卖。这是为了维护土地的公有制性质和保障农民的合法权益。承包期限：虽然实施细则中未直接提及具体承包期限，但根据农村土地承包法的相关规定，耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年。特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

承包经营权流转：

承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。流转方式包括转包、出租、互换、转让或者其他方式。土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

综上所述，农村土地承包法实施细则明确了承包方式、承包权利保障、承包地管理以及承包经营权流转等方面的具体规定，旨在保障农民的合法权益，促进农村经济的稳定发展。

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